『荷兰概况』

地势平坦，降雨充足，但光照不足全年光照时间只有1600小时左右。

荷兰政府为使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合国家气候特点和国情的农业发展战略及政策，大力发展畜牧业、奶业和附加值高的园艺作物。

『农业改革助推温室农业』

20世纪60年代，荷兰政府调整农业结构和生产布局，使农业生产向产业化、集约化和机械化发展。

至70年代在全国范围内实行了用资金替代土地，发展高效农业的重要措施。温室农业通过从私人银行和国外贷款中获得大量资金，迅速发展起来。在7％的耕地上建立起1万公顷面积由计算机自动控制的现代化温室，使园艺作物基本上摆脱了自然气候的影响，也使有限的土地产生了可观的经济效益。

玻璃室实景

『荷兰有机农业起源』

荷兰有机农业生产始于1926年，是从Zeeland的生物动力农场开始的。1972年荷兰有85个有机农场，1989年为359个，到1994年有机农场还不足全国农场总数的1%，但是1993-1997年平均每年有60个有机农场出现，而1998年和1999年平均每年增加到200个。基于政府的有机农业生产规划的正确实施，2008年全国2.8%的农业用地用于生产有机农产品，在农场数量稳定不变的情况下，有机种植面积在逐年增加。

『荷兰有机农业的特点』

荷兰人发明了经济学，利用有限的资源，输出****的利益。荷兰耕地不足，促使其比任何国家都更注重提高劳动生产率。因此，大多农业企业都采用集约化、规模化的生产方式。荷兰温室农业无论是蔬菜或花卉，一般都是专业化生产，多品种经营。荷兰的农业以家庭式农场经营为主，其中，经营超过3公顷的蔬菜农场有150家，很多农场从祖辈开始就从事作物种植。

荷兰当地有机农场主介绍说，有机农业能让土地自主经济，每平米的土壤生产出的农产品可以提供利润。但是传统农业中，每平米土壤生产出的农产品不足以满足每平米的生产投资，所以是负利润的。

『从高度集约化到注重环保的转变』

20世纪的一大半时间里，荷兰农业的特点是高度集约化，大量施用肥料和农药。但是在20世纪的下半叶，人们对自然、环境、食物安全表现出空前的关注。随着欧洲农业政策的变化，环境政策对荷兰农业的影响日益凸显了出来。根据欧洲环境立法的要求，荷兰加强了对农用地肥料用量、牲畜排泄物数量的控制。

1989年，荷兰农业部等4个部联合制定了“国家环境政策计划”，要求从结构调整、总量控制、畜粪排放处理三方面控制对环境的破坏，并且通过筹措资金和设立新的税种两个方面来保证计划的实现。

『通过立法和税收多种手段保护环境』

继“国家环境政策计划”后，荷兰进一步通过立法、政府计划和税收等强化了对环境的保护。除了把土地划分为农用（绿色用地）和非农用（红色）外，制订了农业生产方面的重点政策：控制农用化学品（化肥、农药）的使用，防止水体和土壤污染；加强厩肥的无害化处理，控制氨、磷的释放量；促使不宜农作的土地退耕，改作自然保护或户外娱乐活动的场所；建立由核心地区、自然开发区和生态走廊组成的国家生态网，保护野生动植物等。

图为荷兰安大略省农业耕地

同时实行相应的税收政策和财政政策，以“未来的企业”为发展目标，开征与环境有关的税种，如“燃料税”和“过量肥料税”，同时鼓励发展可持续的生产体系、动物福利和从事“绿色”的经济活动。

环境政策已经成为农业生产的一个主要准绳，生产者及产销各环节都要在市场上通过环境质量认定（如“生态产品”或类似的认证）来显示自己特色，以提高其产品的身价。

『荷兰农场发展趋于规模化』

荷兰农场的规模化是市场竞争的结果，因为荷兰的农场主要跟全世界的农业生产者竞争。由于“优胜劣汰”的机制，农场数量不断减少，规模不断扩大，专业化程度不断提高。这也使得荷兰农业劳动生产率进一步提高、国际竞争力持续增强。

温室农业的发展体现了政府的宏观调控

荷兰政府在国内农业发展的不同阶段所采用的宏观政策是不同的。就温室农业而言，1983至1992年十年中，荷兰的温室农业增值一直呈上升趋势；主要是政府实行了补贴政策。从事温室生产的农户均可获得50％的政府资助；同期，从事温室农业的农民收入也成几倍上扬，几年以后政府取消了补贴政策，温室农业增值开始趋缓。

『荷兰玻璃温室经济的发展』

荷兰的玻璃温室面积达到1.1万公顷，约占世界温室总面积的1/4。在荷兰郊区，集中连片的温室随处可见，一般温室规模能达到40公顷左右。温室都采用了先进技术，能显著提高透光率，减轻温室建筑材料的重量，增强温室抗风耐压性能，进而大幅降低能耗；与此同时，温室生产效率大幅提高。

荷兰的温室蔬菜占本国蔬菜生产总值的3/4，产量的86%销往世界各地，同时又是世界上四大蔬菜种子出口国之一，蔬菜良种的繁育和产业化使种子的品质和产量都居于********水平，也给企业带来了丰厚的效益。

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